長崎大学 核兵器廃絶研究センター（RECNA）

It is published simultaneously by RECNA-Nagasaki University, Asia Pacific Leadership Network for Nuclear Non-proliferation and Disarmament (APLN), and Nautilus Institute and is published under a 4.0 International Creative Commons License the terms of which are found here.

The Role of Cities as First Responders to Pandemics: Focusing on the Case of the Seoul Metropolitan Government’s Response to COVID-19
Changwoo Shon
 
A Working Paper presented to
The 75th Anniversary Nagasaki Nuclear-Pandemic Nexus Scenario Project
 

 
Changwoo Shon received a Ph.D. in Health Science from Seoul National University and currently works for the Seoul Institute. The main research areas are urban health, healthy cities, and community health. Currently, he is conducting research on establishing a system for new infectious disease management, agenda-setting in the Post-corona era. In addition, he recently published research papers related to COVID-19 in the Korea Journal of hospital management (The Response of the Seoul Municipal Hospitals against COVID-19 and Its Implications for Public Hospitals), and the Journal of Korean Society for Health Education and Promotion (The direction of Healthy Cities through the COVID-19 pandemic experience of Seoul, South Korea). In addition, he is an adjunct professor of the Catholic University of Korea, an academic director of the Korea Health Communication Association, an academic director of the Korean Healthy Cities Partnership, and a member of the Disaster Safety Project Evaluation Committee of the Ministry of the Interior and Safety in Korea.
 

 
This study was conducted to discuss the role of urban governments in the future, including intercity network construction, by reviewing cases of responding to COVID-19 in Seoul amid changes in the international situation caused by COVID-19. This paper is organized into four sections. First, this paper described the outbreak of COVID-19 in Seoul from January to August 2020 and the Seoul city’s response over time. Second, the background of Alliance for Multilateralism and inter-city cooperation in accordance with the changes in the international situation due to COVID-19 was explained. Third, the response of the Seoul Metropolitan Government to the pandemic was reviewed based on the following four characteristics: (i) Social distancing; (ii) Enhanced contact tracing; (iii) Widespread testing; and, (iv) Early preparation. Finally, this paper reviewed how Seoul city cooperated with overseas cities in order to overcome the pandemic crisis, as well as the cases in which 25 autonomous districts of Seoul shared their policies using the Healthy Cities Network.
 
Keywords
COVID-19, Pandemic crisis, City’s response, Intercity network, Role of cities
 
Full text (PDF) is here.
 

It is published simultaneously by RECNA-Nagasaki University, Asia Pacific Leadership Network for Nuclear Non-proliferation and Disarmament (APLN), and Nautilus Institute and is published under a 4.0 International Creative Commons License the terms of which are found here.

Nuclear Hotlines: Origins, Evolution, Applications
Steven E. Miller
 
A Working Paper presented to
The 75th Anniversary Nagasaki Nuclear-Pandemic Nexus Scenario Project
 

 
Steven E. Miller is Director of the International Security Program, Editor-in-Chief of the quarterly journal, International Security and also co-editor of the International Security Program’s book series, Belfer Center Studies in International Security (which is published by the MIT Press). Previously, he was Senior Research Fellow at the Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) and taught Defense and Arms Control Studies in the Department of Political Science at the Massachusetts Institute of Technology.
 

 
The hotline concept has evolved to a variety of forms and settings, suggesting a broad utility. But it is what might be called a pure or original version of an idea that remains compelling: making sure that the most important, most heavily armed nuclear rivals can communicate directly and effectively at the highest levels in all circumstances, whether crisis or war, in order to minimize escalation, retain control of dangerous situations, and inoculate against potentially disastrous miscommunication or misunderstanding.
 

Keywords
Nuclear weapons hotlines, Russia, United States, Cuban Missile Crisis, Arms Control Diplomacy
 

Full text (PDF) is here.
 

このワーキングペーパーは、「被爆75年記念事業　ナガサキ・核とパンデミック・シナリオプロセス」のために執筆されたもので、RECNA、ノーチラス研究所、アジア太平洋核不拡散・軍縮ネットワーク（APLN）のウエブサイトに同時に公開されます。国際著作権許可4.0 に基づいて公開されます。

核兵器ホットライン：その起源、進化、応用
 
Steven E. Miller

（要旨）
　「ホットライン」という概念は、様々な状況や形式をとって変化してきており、多くの利用価値を提供できるものと考えられる。しかし、「ホットライン」の起源となったまさにその考えこそが最も説得力を持つものだ。それは、最大の核保有国の首脳陣が、あらゆる状況において、直接かつ効果的にコミュニケーションをとることができる、というものである。そのコミュニケーションにより、危機状態であろうと、戦争下であろうと、危険な状況を制御し、その拡大可能性を最小化すること、そして誤解やすれ違いによる破滅的な結果を招かないために必要なのである。

キーワード： 核兵器ホットライン、ロシア、米国、キューバミサイル危機、軍備管理外交

著者紹介： スティーブン・ミラー博士は、学術誌「International Security (国際安全保障)」の編集長で、ハーバード大学国際安全保障プログラム部長。同大学ベルファー国際安全保障研究センターの国際安全保障シリーズ（MIT出版）の共同編者。それ以前は、ストックホルム国際平和研究所の上級研究員、マサチューセッツ工科大学防衛と軍備管理研究所において教鞭もとった。

英語版のみとなりますが、全文（PDF）は こちら からご覧いただけます。

It is published simultaneously by RECNA-Nagasaki University, Asia Pacific Leadership Network for Nuclear Non-proliferation and Disarmament (APLN), and Nautilus Institute and is published under a 4.0 International Creative Commons License the terms of which are found here.

Asia-Pacific Perspective on Biological Weapons and Nuclear Deterrence in the Pandemic Era
Richard Pilch and Miles Pomper
 
A Working Paper presented to
The 75th Anniversary Nagasaki Nuclear-Pandemic Nexus Scenario Project
 

 
Richard Pilch is the Director of Chemical and Biological Weapons Nonproliferation Program at the James Martin Center for Nonproliferation Studies (CNS) of the Middlebury Institute of International Studies. A physician by training, Dr. Pilch has focused on national security issues since 9/11 and the “anthrax letter” attacks of 2001. In 2002, he completed a postdoctoral fellowship in chemical and biological weapons nonproliferation at the James Martin Center for Nonproliferation Studies, after which he spent nearly a decade overseas assessing and addressing biological warfare (BW), bioterrorism, and public health emergencies of international concern, including threats posed by the former Soviet Union’s (FSU) legacy offensive BW program. He has performed onsite assessments of every known civilian BW facility in Russia, led multiple threat reduction programs on behalf of the US government, served on over thirty technical panels and advisory boards, and authored more than sixty technical publications and White Papers. He co-edited the definitive Encyclopedia of Bioterrorism Defense (Wiley) with his long-time mentor and former CBWNP Director Dr. Ray Zilinskas in 2005. Dr. Pilch received his MD from the University of Miami Miller School of Medicine and MPH from the Johns Hopkins Bloomberg School of Public Health.

Miles Pomper is a Senior Fellow in the Washington DC office of CNS. He has written dozens of articles, papers, and book chapters on nuclear energy, nuclear nonproliferation, nuclear security, and nuclear arms control. Before joining CNS he served as Editor-in-Chief of Arms Control Today, Previously, he was the lead foreign policy reporter for CQ Weekly and Legi-Slate News Service, where he covered the full range of national security issues before Congress, and a Foreign Service Officer with the US Information Agency. He holds a master’s degree in international affairs from Columbia University and a master’s degree in journalism from Northwestern University.
 

 
This article provides an Asia-Pacific perspective on biological weapons and their relevance to nuclear deterrence in the pandemic era. The entire class of biological weapons is banned by international law; however, biological weapons are generally less costly and less technically challenging to develop than nuclear weapons. Conversely, nuclear weapons are openly possessed by multiple countries in the Asia-Pacific despite their corresponding cost and technical complexity. These two types of weapons of mass destruction – biological and nuclear – do not exist in isolation but in a multifactorial geopolitical environment where the threat and control of one impact that of the other. A third factor that holds the potential to influence this dynamic is the increasing likelihood of natural outbreaks and pandemics. This paper explores potential intersections of biological and nuclear weapons in the pandemic context. First, it describes the threat of biological weapons, including history, threat assessment methodology, and specific threats in the Asia-Pacific region. Next, it reviews options for biological weapons control. Finally, it discusses nuclear deterrence and escalation in the context of both natural and deliberate biological events. It concludes with a summary of key points and recommendations for regional security and stability.
 

Keywords
Biological weapons, nuclear deterrence, pandemic era, Asia-Pacific
 

Full text (PDF) is here.
 

このワーキングペーパーは、「被爆75年記念事業　ナガサキ・核とパンデミック・シナリオプロセス」のために執筆されたもので、RECNA、ノーチラス研究所、アジア太平洋核不拡散・軍縮ネットワーク（APLN）のウエブサイトに同時に公開されます。国際著作権許可4.0 に基づいて公開されます。

パンデミック時代における生物兵器と核抑止：アジア太平洋からの視点
 
Richard Pilch, Miles Pomper

（要旨）
　本論文は、パンデミック時代における生物兵器と核抑止に関して、アジア太平洋の視点を提供するものである。生物兵器はすべてのカテゴリーで国際条約上禁止されている。しかし、生物兵器は核兵器に比べ、技術的にも経済的にも容易に開発・製造することができる。一方で、コストや技術的障害があるにもかかわらず、アジア太平洋地域には、複数の国が公然と核兵器を保有している。この二つの大量破壊兵器（生物兵器と核兵器）は、まったく無関係に存在しているわけではない。その脅威や管理対策がもたらす影響は、複雑な地政学上、相互に関係する形で表れている。これらの動きに影響を与える第三の要素として、自然現象による感染症拡大とパンデミックがあげられる。本論文は、パンデミックを背景要因としたうえで、生物兵器と核兵器の潜在的な相互作用について探求する。第一に、生物兵器の歴史、脅威評価手法、そしてアジア太平洋地域における特有の脅威について分析する。次に、生物兵器の規制・管理について複数の選択肢を評価する。最後に、自然現象及び意図的な感染症拡大下における核抑止について検討する。結論として、地域安全保障と安定化に向けた重要課題と提言を行う。

キーワード： 生物兵器、核抑止、パンデミック時代、アジア太平洋

著者紹介：
　リチャード・ピルチ博士はミドルベリー国際研究所ジェームズ・マーティン不拡散センター（CNS）の化学・生物兵器不拡散プログラム（CBWNP）のディレクター。専門は医学だが、2001年9.11同時多発テロとそれに続く炭疽菌テロ以来、安全保障問題に焦点を当ててきた。2002年、CNSにおいて化学・生物兵器不拡散プルグラムにおいて、ポスト博士課程研究フェローシップを修了。その前には、旧ソ連の攻撃用生物兵器プログラムがもたらした脅威を含め、生物兵器戦争、バイオテロリズム、さらには国際的な関心事となる公衆衛生に関する危機管理などの研究に従事してきた。博士は、米政府を代表して、ロシアで公表されているすべての民生用生物兵器関連施設の現地査察を行い、数々の脅威削減プログラム作成に貢献した。また、30以上の政府の技術専門家会議、諮問会議のメンバーとして活躍し、60以上の専門論文や白書に寄稿してきた。2005年には、彼の師匠でもあるレイ・ジリンスカス博士（CBWNP前ディレクター）とともに、この分野では決定版といわれる、ワイリー社発行の「バイオテロリズム防衛百科事典」の共同編集者を務めた。マイアミ・ミラー医学大学卒業、ジョンズ・ホプキンス大学ブルームバーグ公衆衛生学医学博士取得。
　マイルズ・ポンパー氏は、CNSワシントン事務所のシニア・フェロー。氏は、原子力、核不拡散、核セキュリティ、核軍備管理に関して多数の著書がある。CNS参加前にはArms Control Today誌編集長も務めていた。それ以前には、米議会や米情報局の外務局において、議会報告書やLegi-Stateニュースサービスに、安全保障に関する広汎な課題分析を行ってきた。コロンビア大学で国際関係論修士、ノースウエスタン大学でジャーナリズム修士取得。

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