長崎大学 核兵器廃絶研究センター（RECNA）

過去15年にわたって「空転」し、実質的に何の進展も見られなかったCDであるが、国連総会等において、CDの根本的な見直しの必要性の声が上がり始めているにもかかわらず、今年も第1会期（1月23日～3月30日）からあまり具体的な進展の見通しが立たないままであった。そして、その暗い予想は残念なことに現実になりつつある。

5月14日から6月29日にわたって開催された第２会期においては、計8回の全体会合(Plenary Meeting)が開かれたが、何一つ具体的な合意に至らず、またしても議題の採択すらできずに会期を終える結果となってしまった。８回の全体会合は次の通りであった：

5月14日　第２会期の作業について
5月22日　「核軍縮」について
5月31日　「兵器用核分裂性物質の生産停止」について
6月　5日　「宇宙での軍備競争の防止」について
6月12日　「非核兵器国への安全保証」について
6月14日　「CDの再活性化」について
6月19日　「核軍縮」について
6月26日　「兵器用核分裂性物質の生産停止」について

通常のCDの作業手順としては、まず第１会期のできるだけ早い時期にその年に具体的に検討する議題を選定し、選定した議題を集中的に検討するための特別委員会(Ad Hoc Committee)を設置し、実質的な協議や交渉は、定期的に開かれる全体会合と並行して開催される特別委員会で行われるのが一般的な慣行である。

全体会合では、一般的な意見表明が主に行われ、特に事前に発言を求める国が無い場合には、省略されたり、形式的に開会し、ただちに閉会して特別委員会に切り替えるような場合もあり、条約案の採択や交渉開始のような重要な決議が採択される場合を除けば、全体会合は、時折「セレモニー」と揶揄されることもあるように、形式的に政治的な声明を交換するだけに留まっているとみなされがちである。

しかし、CDでは具体的な議題の選定と特別委員会の設置について合意が成立せず、実質的な作業を開始することすら困難な状況が続いているのが現状である。今年も第2会期が終わり、全体の約2/3を過ぎたにもかかわらず、やはり議題の選定に合意ができなかった。2012年会期の開始直後から、数回にわたり議題の採択が試みられたが成功せず、第１会期の後半、3月14日には、今年検討すべき議題として「核軍縮」、「兵器用核分裂性物質の生産禁止」、「宇宙での軍備競争の防止」、「非核兵器国への安全保証」に関し、それぞれ特別委員会を設置し、また、「放射能兵器」、「包括的な軍縮プログラム」、「軍備の透明性」に関し、それぞれ特別コーディネーターを任命して各国の意見を集約する旨を主な内容とする議題案が議長を務めるエジプトから提案され、概ね支持されたものの、パキスタンが反対したことにより、結局コンセンサスが成立しないままに終わっていた。

それ以後は新しい議題案の提案はなく、第2会期では、全体会合で各回ごとのテーマを設定する形式で作業が進められており、各国が、「核軍縮」(5/22,6/19)、「兵器用核分裂性物質」(5/31,6/29)、「宇宙での軍縮」(6/9)、「非核兵器国への安全保証」(6/12)、「CDの再活性化」(6/14)について、率直に言って新味に乏しい、従来からの立場を繰り返す声明を述べるだけであった。そして、実質的な進展も、硬直状態を脱するための糸口もつかめないまま、第2会期は終了した。

第3会期に向けても、議題を採択し、実質的な協議を開始できるような展望は見えていない。2012年の作業の開始にあたり、国連の潘基文事務総長は、1月24日のCDに宛てたメッセージの中で、強い調子で「もし、（軍縮）会議が行き詰ったままであるなら、（国連総会は）軍縮の議題を前進させるために他の選択肢を検討する用意がある」、「軍縮の機運が盛り上がっている時に、軍縮会議は沈没の危機に瀕している」と警告を発した。もちろんCDのメンバーの間でも、第2会期中にEUを代表して、6月14日にデンマークが発言したように、このような膠着状態がこれ以上続けば、CDの存続自体が問われることになりかねないという危機感が広がりつつあることも事実である。

しかし、現在有力な議題の候補として挙げられている「核軍縮」、「兵器用核分裂物質生産禁止」、「宇宙での軍縮」、「非核兵器国への安全保証」そして「軍備の透明性」などは、いずれも、いくつかの国にとって、「自国の安全保障にとって死活的な重要性を持つ」とみなされている以上、簡単に妥協が成立するような状況ではない。まして、CDの規則が全会一致制を採用している限り、一カ国でも反対するメンバーがあれば、提案は否決されてしまうのである。これらの議題を採択し、具体的な条約策定へ向けての協議を開始するためには、様々な国が交渉開始の前提としている条件を何らかの方法でひとつひとつクリアーしてゆかなければならない。しかし、現況では、それらの取引条件が複雑に交錯し、多くの国が身動きが取れなくなっているのが実情である。それを一度丁寧に解きほぐし、最初から組み立てなおすという作業があるいは必要なのかもしれない。しかし、それを、そもそもそういう状況を引き起こしたCD自体に期待できるのか、正直なところ、CDの現状を見るにつけ、疑問である。潘基文事務総長が予告したような、国連による「荒療治」の時が刻々と迫ってきているように思えてならない。

5月20～21日、シカゴ（米国）で NATO（北大西洋条約機構）サミットが開催され、「防衛・抑止態勢見直し」（DDPR）が発表されました。重要文書なので、短い解説とともに全訳を掲載しました。

そうだったのか！！世界の核兵器
〜NPT再検討会議第1回準備委員会報告会〜

会場の様子	核問題の現状を説明する中村桂子先生	ゲストスピーカーの金マリアさん

・日時：	2012年5月31日（木）午後6時半～8時半
・場所：	教養教育講義棟102番教室
・主催：	RECNA
・スピーカー： 　・モデレーター：	金マリアさん（韓国）、調漸理事、 広瀬訓RECNA副センター長、中村桂子センター員 宮崎美緑（RECNA）
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　5月31日、RECNAは「そうだったのか！！世界の核兵器～NPT再検討会議準備委員会報告会」を文教キャンパス内で開催しました。関心ある学生層との出会いの場になることをめざし、2015年核不拡散条約（NPT）再検討会議第1回準備委員会の報告を切り口に、核兵器をめぐる世界の＜今＞をわかりやすく解説する「核問題入門講座」の形をとりました。

　モデレーターが投げかける「核問題に関する素朴なギモン」に対し、RECNAスタッフらがひとつひとつ丁寧に答えてゆく、というユニークな対話形式のセミナーには、午後6時半からという時間帯にもかかわらず、高校生、大学生を含むおよそ90名が参加しました。

　RECNAスタッフとともに準備委員会に参加した韓国人の金マリアさんは、自らが核問題に関心を持つようになった経緯や、ウィーンに集結した世界の若者の活動を報告し、「私たちにもできることはある！」と同世代に力強いメッセージを投げかけました。終了後に回収されたアンケートの多くには、金さんのメッセージへの共感と、今後のRECNAへの期待が強く示されていました。

RECNAは一緒に活動を担ってくれる学生及び一般のサポーターを募集しています。
詳しくは「RECNAサポーター募集」まで。

河野太郎PNND日本会長	平岡秀夫PNND日本会長代行	会場風景

核軍縮・不拡散議員連盟（PNND）日本・RECNA共催
2015年NPT再検討会議第1回準備委員会（ウィーン）報告集会

・日時：2012年5月17日（木）　午後4時～5時 ・場所：衆議院第2議員会館　第4会議室（東京都千代田区永田町） 会場風景 5月17日、長崎大学核兵器廃絶研究センター（RECNA）は、「核軍縮・不拡散議員連盟（PNND）日本」との共催で、4月30日～5月11日にウィーンで開かれた核不拡散条約（NPT）再検討会議第1回準備委員会の報告集会を国会議員会館で開きました。PNNDは、80か国800人以上を擁する核軍縮・不拡散に関心を持つ国会議員の世界的ネットワークであり、その日本支部であるPNND日本には超党派の56名の国会議員が参加しています（2012年4月23日現在。（PNND日本について詳しくは、ホームページをご覧ください。）  　河野太郎衆議院議員（PNND日本会長）の開会あいさつに続き、田上富久長崎市長からのメッセージが司会の平岡秀夫衆議院議員（PNND日本会長代行、PNNDグローバル評議員）より読み上げられました。次に、中村桂子RECNAセンター員がNPT再検討会議準備委員会について、梅林宏道RECNAセンター長（PNND東アジアコーディネーター）がPNND国際ネットワークのウィーンでの活動について、それぞれ報告を行いました。続いて、平岡議員からはPNND日本の今後の活動が報告され、北東アジア非核兵器地帯促進ワーキングチームが創設されたことなどの新しい動きに参加者の注目が集まりました（同ワーキングチームの趣意書はこちら。）最後に、閉会あいさつを調漸長崎大学副学長が行いました。  　当日は党派を超えた18名の国会議員が参加し（うち5名は代理出席）、活発な質疑応答が行われました。また、本集会はメディア・市民にも広く参加を呼びかけたものであったことから、メディア数社の他、首都圏の市民団体の関係者を中心に一般からの参加も多くみられました。  　今後も引き続き、RECNAは核軍縮に取り組む国内外の国会議員の活動に注目し、可能な支援を提供してゆく予定です。

「RECNA市民データベース」に赤十字国際委員会（ICRC）関係文書（2011年国際赤十字・赤新月運動代表者会議決議、2010年赤十字国際委員会総裁演説）をアップしました。

「にゅうもん核軍縮・不拡散」に「NPTとは何か」をアップしました。

RECNAスタッフによる時事論考「レクナの目」、核軍縮・不拡散をめぐる問題をわかりやすく解説した「にゅうもん核軍縮・不拡散」の2つのコーナーを新設しました。近日中に第一弾掲載予定。ご期待ください。

「RECNA市民データベース」にNPT関連文書（NPT条文、1995年中東決議、2010年最終合意文書（全訳））をアップしました。

「NPTブログ」を始めました。
2012年4月30日から5月11日にかけ、2015年に向けた第一回核不拡散条約（NPT）再検討会議準備委員会がオーストリアのウィーンで開催されます。核軍縮・不拡散をめぐる国際的議論の最先端をRECNAがモニターし、速報として日本の皆さまにお届けします。

長崎大学核兵器廃絶研究センター開設記念シンポジウム
｢核兵器のない世界を目指して―長崎から世界へ｣

日時：平成24年４月１８日（水）　午後１時〜４時
場所：長崎大学医学部 良順会館（長崎市坂本１丁目12-4）

センター長講演	パネルディスカッション	会場風景

4月18日、長崎大学核兵器廃絶研究センター（RECNA）の開設にあたり、記念シンポジウム「核兵器のない世界を目指して――長崎から世界へ」を長崎県、長崎市との共催で行いました。多世代にわたる180名に上るご参加を得て、シンポジウムは盛況のうちに終了しました。
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※当初講演予定の長崎大学核兵器廃絶研究センター顧問 黒澤 満（日本軍縮学会会長）は体調不良のため欠席されました。